“大气十条3.0”推动VOCs减排 治理缺啥政策就补啥
时间：2023-12-21 会见量：1378
被业界誉为“大气十条3.0版本”的《空气质量一连改善行动妄想》（以下简称《行动妄想》）克日由国务院印发 。VOCs有关减排作为高频词，在其中一共泛起28次 。全文36项步伐中，有12项对VOCs（油烟、恶臭异味）治理作出要求 。
数字背后，是国家级大气污染治理行动妄想对VOCs污染防治事情的重视一直加深 。业内专家在接受本报记者采访时提出，《行动妄想》多项行动面向VOCs治理的一些薄弱环节，VOCs全历程的细腻化管控也将发动工业结构转型，对经济的高质量生长具有指导意义 。
VOCs治理短板变高质量生长跳板，对企业等释放明确信号
VOCs治理是大气治理领域的薄弱环节，亦是显着短板之一 。
12月11日，在国务院政策例行吹风会上，生态情形部总工程师、大气情形司司长刘炳江指出：“（我国）二氧化硫治理是较量彻底和乐成的，可是氮氧化物和VOCs的治理还在路上 。”
此前数个国家级大气污染治理行动妄想均对VOCs的污染防治作出安排 。
在“大气十条”中，要求“推进挥发性有机物污染治理”；
在《打赢蓝天守卫战三年行动妄想》中，要求“重点区域挥发性有机物（VOCs）周全执行大气污染物特殊排放限值”和“实验VOCs专项整治计划”；
现在在《行动妄想》中，相关提法转变为“大力推动VOCs减排”“优化含VOCs原辅质料和产品结构”和“强化VOCs全流程、全环节综合治理”等要求 。在目的指标中，明确了排放总量限制，即“VOCs排放总量比2020年划分下降10%以上” 。
业内专家在接受采访时体现，系列要求转变反应管控愈加严酷，《行动妄想》针对VOCs治理的薄弱环节，突出了全历程细腻化管控 。
清华大学大气污染与控制教研所副研究员马永亮告诉记者：“源头控制是以往相对较量薄弱的环节，低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂等原辅质料源头替换步伐显着缺乏 。只管以前也有一些指导性意见，但绿色新产品相对本钱会较量高，以是市场起劲使用的自动性较低，市场的趋利性会导致高VOCs含量的古板性产品销售得更好 。”
《行动妄想》提出，“优化含VOCs原辅质料和产品结构”“在生产、销售、入口、使用等环节严酷执行VOCs含量限制标准”“加大政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅质料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放、情形和大气因素监测等领域支持培育一批龙头企业” 。
马永亮指出，上述要求从生产端结构了新的绿色产能，是从源头控制往前延伸一步，对控制VOCs排放量更有利，也缓解了最后治理的压力 。
目今，对企业而言，做到提前安排源头减排、周全使用切合国家要求的低VOCs含量原辅质料，其产品不但能够被纳入正面清单和政府绿色采购清单，也意味着在未来的高质量生长工业结构中赢得更多的绿色利好 。
别的，《行动妄想》提出“完善情形�；に罢魇障低�，加速把VOCs纳入征收规模” 。
华南理工大学情形与能源学院教授、挥发性有机物污染治理手艺与装备国家工程实验室主任叶代启体现：“通过征收情形税费提高企业合规本钱是增进减排的有用手段 。施展情形税多排多征、少排少征、不排不征的杠杆调理作用，可有用指导涉VOCs企业从被动减排向自动减排转变，推动企业的绿色生长 。”
在周全开展古板工业集群升级刷新方面，《行动妄想》明确各地要团结工业集群特点，因地制宜建设集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中接纳处理中心、活性炭集中再生中心 。
马永亮体现：“这些步伐强调资源共享，实验集中治理，有利于推进高质量生长和高水平�；ば⒔� 。例如，有机溶剂集中接纳处理中心是潜在地将减污降碳协同增效的政策团结起来 。很长一段时间内，高浓度的有机溶剂我们常接纳‘一烧了之’的做法，现实上倒运于碳排放的控制 。另外，中小企业接纳后的溶剂若是不可直接回用的话，就将作为危废处理，关于企业自己也是一方面的肩负 。建设有机溶剂集中接纳处理中心就是一个很好的解决偏向 。”
“这些工业升级偏向不可完全靠市场加入，也需要政府去组织 。这着实也是对地方治理部分释放出一个明确信号，可以把这块建设起来，该燃烧的燃烧，该接纳的接纳 。”马永亮说 。
直击浅易低效设施漫溢、无组织排放未有用落实等治理难点
《行动妄想》多项步伐直击VOCs治理的薄弱环节 。
叶代启先容：“此前，《大气污染防治法》第四十六条划定，工业涂装企业应当使用低VOCs含量的涂料，印刷等其他含VOCs产品使用的重点行业却无相关要求 。别的，现在宣布的《低挥发性有机化合物含量涂料产品手艺要求》(GB/T 38597-2020)为推荐性国家标准，该标准能否用于违法判断还尚无定论，导致无法落地的情形时有爆发 。”
叶代启体现，《行动妄想》针对上述情形，提出“推动执律例则制修订，明确企业使用低（无）VOCs含量原辅质料的执法责任”，正是对源头管控方面保存涉VOCs行业笼罩不全、配套国家标准为推荐性标准等问题的回应 。
针对消耗品等产品尚无VOCs含量限值标准以及VOCs含量判断较为重大等问题，《行动妄想》也提出“研究制订家用洗涤剂、杀虫气雾剂等VOCs含量限值强制性国家标准”和“建设低（无）VOCs含量产品标识制度” 。
“这些步伐也将助力企业合理选择原辅质料和下层执法职员高效羁系 。”他增补 。
叶代启先容，针对最后治理浅易低效设施漫溢，企业普遍使用活性炭吸附手艺，且大部分实测处理效果远低于80%的现状，《行动妄想》针对提出“制订有机废气治理用活性炭手艺要求” 。
针对密闭、网络未有用落实等无组织排放问题，《行动妄想》对储罐、汽车罐车、污水处理场合都明确了密封/网络要求，并提出重点区域石化、化工行业集中的都会和重点工业园区，2024年年底前建设统一的走漏检测与修复信息治理平台 。
别的，《行动妄想》还安排增强决议科学支持，针对薄弱环节提出下一步研究偏向 。
叶代启体现，现在，中小型企业接纳简朴的吸附等手艺难以稳固达标，而接纳较高效的吸附浓缩+燃烧等手艺本钱较高，针对这一现状，《行动妄想》提出“研究低浓度、大风量、中小型VOCs排放污染治理手艺” 。
“提升VOCs要害功效性吸附催化质料的效果和稳固性”这一研究偏向则针对现有吸附质料吸附/再生性能仍较差、催化质料易中毒失活、吸附催化质料对苯酚、含卤素VOCs等处理效果不佳等问题，以科学支持进一步强化企业的VOCs最后治理 。
以餐饮油烟、恶臭异味治理牵引群众身边要害小事攻坚
《行动妄想》提出，要开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理 。餐饮油烟和恶臭、异味的污染与老黎民的一样平常生涯亲近相关 。现在，这两方面占所有情形类投诉及大气情形投诉比例很是高，作为典范的扰民污染，事关人民群众的情形获得感、幸福感，有迫切的治理需求 。
记者相识到，恶臭异味物质与VOCs治理大部分属于同宗同源，目今，国家及地方出台的一些VOCs治理计划中，都强调了以VOCs治理为重点，协同治理恶臭和异味 。
另一方面，餐饮油烟大多以气体的形式排放，其主要因素为VOCs和可吸入悬浮颗粒物（主要为PM2.5和PM10）等 。
天津大学教授、天津市可一连生长研究会挥发性有机物与恶臭污染防治专委会主任王灿告诉记者：“《行动妄想》安排专项治理，着实是对宽大人民群众对高品质情形需求的回应，关于提升民众生涯栖身情形和生涯幸福感的具有优异增进作用 。”
“以往我们更关注一些‘大标准’的污染，例如PM2.5、氮氧化物等，这些污染往往涉及多行业、跨区域 。而餐饮油烟、恶臭等物质，其污染源标准相对较小，可能涉及某一个点源或某一个餐馆 �？梢运怠缎卸搿废淼墓ぞ咭苋�，既关注‘大标准’的污染源，也聚焦到了‘小标准’的一些污染源 。”
王灿以为，以往关于餐饮油烟和恶臭、异味的污染尚未引起足够重视，此次《行动妄想》提出要开展专项治理，将会催生相关环保细分领域新市场的生长，也将释放出新的科学手艺研究需求 。
“由于只管强调协同减排，可是餐饮油烟、恶臭异味与通例污染物的行业泉源、污染形态、污染时段有很大的差别，因而其治理工艺、装备、手艺、需求也不尽相同 。以是，这也将催生像致臭物质识别、恶臭污染评估和溯源等多方面的手艺前进 。”王灿说 。
泉源：中国情形